持之以恒开展乡村治理成效显著·张家界武陵源区李家岗村二十五年无上访
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来源:东南产经网 发布时间:2026/6/22 浏览:450826

七一前夕,湖南省张家界市委组织部到武陵源区协合乡调研基层党建工作,发现该乡李家岗村党支部基层治理抓得好,全村二十五年无上访,为建党105周年献上了一份生日贺礼。

李家岗村位于武陵源区南端,与永定区、慈利县交界。这里社情复杂、土汉杂居、边界重叠,以前属于都想管又管不好的"金三角"地带”。群众私下有“社会治理好不好,先到岗上跑一跑”的顺口溜。

人到一百,形形色色,何况是千余人的大村呢?不可能没有各种矛盾。然而,就是这样一个千人大村,经过几十年持之以恒的治理,打出了一套″根子红、农民富、村庄美、民风淳"组合拳,把一切不可能变成了可能,取得了连续二十五年无上访的好成绩。 

发扬革命传统,传承红色基因,把党支部打造成党要管党的战斗堡垒

李家岗是块红色土地。据《湖南青史》记载,早在1926年大革命时期,本村进步青年李子程受共产青年团的委派,回乡组织农民运动,在大庸县第一个喊出"打倒贪官污吏"的口号,这是向旧世界宣战的最强音;1934年11月24日,贺龙、肖克领导红二军团攻克大庸,创建了湘鄂黔革命根椐地,李家岗率先成立革命委员会。打土豪、分田地,组织游击队开展对敌斗争,取得了一次又一次胜利,受到王震将军的好评;解放初期,农民李卜三办起了全县第一个互助组,第一个农业合作社,被评为新中国第一批省级劳模。实践证明,李家岗这块红色热土,在历史的任何当口都根正苗红,敢为人先。

时间到了上世纪八十年代,农业实行了联产承包责任制,受″一切向钱看”的不良影响,社会上出现了"见钱不抓,不是行家"的私潮,一些人认为时代变了,党组织的先锋模范作用也不大了。对此,李家岗支部有着清醒地认识:情况越复杂,越要有辨别大是大非的能力。江山就是人民,人民就是江山,先辈们流血牺牲打下的红色江山不可能变色。老支书李祥瑞说:脸庞像人民币,眼晴像铜壳子不是党员形象,而是怪物一个。因此,在党要管党过程中,他们重点处理三个关系,解决四个问题。一是权力与金钱的关系,二是支部与群众的关系,三是先富与后富的关系。四个问题是:思想有点散,工作有点懒,作风有点漂,利益有点沾。几十年如一日,几任支部就这些问题″割肿瘤"、"动手朮“,一刻也不放松。有些人对此不理解,认为是"炒现饭"。支部一班人是这样解释的:重复意味着重视,意味着坚持,意味着问题存在、有整改空间。关于合格党员,支部提出了"三真三实"的理念。即真才实学、真抓实干、真心实意。真才实学,解决服务本领问题;真抓实干,解决工作作风问题;真心实意,解决为民态度问题。就这样党风带民风,一直往前冲,革命传统、红色基因代代相传。

建基地、兴产业,在"穷"字上找根源,解决种田不富问题

李家岗山多、岗多、李姓居多,久而久之,姓氏替化了村名。除了山中的一块坪地,李家岗有多少岗无人细数。全村12组,组名含岗字的就有七、八个,因此,这里"七山一水二分田",山无特色,水无碧波,田不辽阔,只能养家糊口,要致富难上加难。而农村的矛盾,大部分因穷而起,利益是导火索,一点就着。怎么办呢?几任支部经过反复思考,得出的结论是:″依靠土地但不能死守土地,减少农民才能致富农民"。

探索的路子是从八十年代开始的。那时,农村普及杂交水稻,全国的种子由海南岛独家供应,成本高、种源缺。李家岗支部不信邪,他们利用水源活、隔离带好、赶花授粉不与其它作物相混合的优势,与省种子公司签字定了″千亩制种基地"的合同。或许是人努力、天帮忙,制种那几年,种子价格好,销路旺,制种一亩相当于种田十亩,″万元户”不再是天文数字。为揽储蓄,农村商业银行把柜台设到了田坎上。″杂交水稻之父"袁隆平听说后大加赞赏,也把"超级稻"的试验基地从别处搬到协合,这在当时是一个了不起的事件。

从那时起,尝到甜头的农民把建基地、兴产业当成家常便饭,他们本着″公司十基地十农户"的模式,走出去、请进来,把卖方市场变成买方市场,有效地解决产前、产中、产后服务问题;他′们一如既往,久久围攻,先后办起了十多个农业产业基地,为农民致富打下了坚实地基础。如今,那些产业随季节变幻不同的颜色:‘黄色的是稻谷,白色的是大棚蔬菜,青色的是葛根基地,蓝色的是蓝莓基地,躲在隐蔽处、样子像雕堡的是混凝土实验室。

除此之外,李家岗村领导班子认为,产业结构的调整首先是劳动力结构的调整,鼓励农民外出。经过几年实践,探索出"三三制"劳动力结构调整模式。即三分之一的人务农,三分之一的人经商,三分之一的人外出打工。几十年过去了,李家岗人人有事干,事事有人干,团结互助,邻里相帮,人人都想着干事,杜绝了无事生非的问题。

据统计,全村388户、1400多人,家家修新房,户户通公路,每户有小车,有三分之一的家庭在市区有房产。这个村每年考取本科、研究生10多人,有五户做生意、当老板家产过千万,有百十万存款的太多了。

李家岗人小聪明、小勤快、不偷懒,什么都干,像"三下锅"一样,人们按各自需求挑选食材,看起来无品,吃起来有味。一个"贪"字道出了生活全部。如读书的贪早,做生意的贪黑,种田的贪苦,打工的贪钱。"吃得苦中苦,方为人上人",村里的童谣是这样唱的:老子种田,留守家园;儿子赚钱,当个老板;孙生读书,未来发展。就这样鸡生蛋、蛋孵鸡,良性循环,想不过好日子都难。   

李家岗的变化不是暴风骤雨,而是润物无声,按时髦语言叫"共同富裕"。

抓整治,美环境,从屋场到村庄,主打美丽二字,提高幸福指数

李家岗是省级"美丽乡村"示范村。这里的美不留死角,全面发展,房子美、庭院美、河流美、田园美、村道美等。村民们知道,只有美是永存的。

进入村庄,只见岗脚下的徽式建筑青砖黛瓦,飞檐翘角,古色古香。它与田园风光、溪岸垂柳交织一起,在蓝天白云下既有线条,又有色调,像一幅天然水墨画。十里八乡的人说"这里风水好"。

李家岗的风水是人与自然的结合,这种结合体现在高起点规划,高标准建设,多功能配套,多活动开展。

一是高标准规划注重旅游元素,与休闲接轨,满足人们乡村游的需求。如规划理念上他们提出“以河流两岸为轴心,以田园风光为载体,以乡村道路为纽带,瓜藤布局,实施美化、绿化、亮化工程,打造最美乡村院落。”逐步实现旅游向旅居过度,田园向康养转变,民居与民俗一体,趣味与劳动结合,自然与艺朮贯通。

二是高标准建设体现在"美观"二字上。从田园到庭院,从村道到河道,从广场到亭台楼阁,从绿化到美化再到亮化,每一个环节都有艺朮细胞,呈现在眼前的是一幅幅"作品"。村里提出:房屋需统一风格,要“穿衣戴帽”;庭院需栅栏护院,摆花卉苗木;道路需绿化硬化,栽树护坡;河流需弯弯曲曲,小桥流水;休闲需石桌石椅,不易损坏等。

三是多功能配套,讲究一个"方便"。村里有办公场所,党员有学习场所,老人有活动场所,病人有医疗场所,小孩有游乐场所。

四是多活动开展注重一个"载"字 。这个“载”,就是以活动为载体,把好事办实,把实字办好。开展的活动有:平安村创建活动;文明组奖励活动;科技户推广活动;守法户普及活动;婆媳间和谐活动;节假日文体活动等。

李家岗的村庄治理是花了血本的,仅溪岸风光带就花了2000多万元。治理后的村庄远看是田园,近看是公园,入户是花园。

环境好了,村庄美了,人们的生活方式也悄然变化着。像吵口打架、打牌赌博、扯皮上访,宗教迷信等不文明的行为基本杜绝,取而代之的是遵纪守法,尊老爱幼,互帮互助,言行有度,乐在其中。实践证明,李家岗的美是可以吃、可以住、可以玩、可以看的。

老百姓是最讲感情的。你敬他一尺,他敬你一丈。他们说,这样的支部我们要倍加呵护,只能添彩,不能添乱。

"火车跑得快,全靠车头带","风雨过后见彩虹″。这就是李家岗村根子红、农民富、农村美、民风淳的奥秘所在。难怪,村里连续二十五年无一人上访。(记者 杨圣学 通讯员 宋伯顺)

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