跑过招投标的企业大都有过切身感受：材料来回交、现场反复跑，有时还免不了担心“人情分”“暗操作”。说到底，市场主体盼的是效率、求的是公平。莆田市近期在公共资源交易领域打出的“三重发力”组合拳，恰恰对准了这些痛点——以智慧监管堵漏洞、以规范流程守底线、以创新机制提效能，把招投标这件看似繁琐的事，办出了透明度、跑出了加速度，也为优化营商环境写下了扎实的注脚。

智慧监管：给交易全程装上“数字天眼”

过去招投标监管，大多靠人工核查、事后追责，环节多、链条长，难免有监管盲区。莆田的解法，是把数字化贯穿到底，融合“全市一张图”构建协同监管体系，推动市公共资源交易平台与省级电子服务平台、电子行政监督平台、工程在线监管平台实时数据共享，形成“平台监测、数据预警、纪委监督、部门整改”的完整闭环。

这就相当于给每一个项目都装上了24小时不打烊的“数字天眼”：项目走到哪一步、数据有没有异常、流程合不合规，系统自动识别、自动预警。数据显示，整合以来累计监测项目187宗、发出预警92条，交易全程可溯可查。以往要等到出了问题再倒查，现在有异常立刻亮红灯，监管从“事后救火”变成了“事前防控、事中纠偏”。既避免了小问题拖成大违规，也让每一笔交易都晒在阳光下，想搞小动作无处遁形。

规范流程：把权力关进制度的“刚性笼子”

技术是手段，制度才是根本。莆田牢牢抓住招标人第一责任主体这个“牛鼻子”，对入场核验、评标现场、数据归集等关键环节实行“全过程管理”，从项目材料信息核实、入场人员身份确认，到违法违规行为查处、保密底线遵守，每一个节点都有明确标准、每一道关口都有人负责。

其中最具震慑力的，是对评标专家的严格管理。市公共资源交易中心严格落实“随机抽取、回避保密”制度，不是招标人说了算，也不是专家想评就能评，今年以来已通报处理违规专家22人次。动真格才能立规矩，当专家违规就要被通报、受处理，“自由裁量权”就不再是“弹性空间”，评标打分自然就更客观公正。用全程管控守住公平底线，用刚性制度规范各方行为，招投标的公信力也就实实在在立了起来。

创新机制：用“不见面”评出“真效率”

公平和效率，从来不是二选一的选择题。莆田围绕提升评标效能，创新推出“三随机”评标模式——随机分配副场、随机分配席位、随机抽取专家，同时打造了67个独立评标席位，从物理空间上就切断了“打招呼、递条子”的接触可能。在此基础上全面推行“不见面开标+远程异地评标”，企业不用跑现场，在线就能完成开标；专家可以跨市、跨省线上评审，不用车马劳顿。

这种模式的优势显而易见：既打破了地域壁垒，让更多优质专家参与评审，也大幅降低了企业的交易成本，更从根源上防范了权力寻租。今年以来，莆田已完成226个项目多地联评，依法招标项目跨市远程异地评标占比高达99.5%，几乎实现了全覆盖。从“跑断腿”到“线上办”，从“本地评”到“异地审”，变的是办事形式，不变的是公平原则，提升的是实实在在的服务效能。

说到底，招投标是项目落地的“第一公里”，也是营商环境的“晴雨表”。智慧监管、规范流程、创新机制这三重发力，环环相扣、层层递进：技术搭台让监管更精准，制度兜底让交易更规范，模式创新让服务更高效。对企业而言，少跑腿、好办事、不担心不公平，就是最好的营商环境；对城市而言，项目落地快、市场活力足、发展底气足，就是最强的竞争力。莆田这三步棋，走出了公共资源交易服务的新路子，也为基层治理精细化提供了可借鉴的鲜活样本。（文/俞建忠）